【48812】讓入戶之水更明澈安全（深閱讀·關注淨水與節水①）

  編者按：比起出廠水質，自來水、飲用水的“入戶水質”“进口水質”越來越成為人們關注的重點。最终一公裡、最终一米……进口之水怎么保証安全、明澈？一些当地在進行老舊小區管網改造，力求實現優質水“管水到表”﹔不少市民也紛紛“自力救濟”，淨水設備市場火爆。公民日報深閱讀欄目今起推出系列報道，關注淨水與節水中的新探究、新問題。

  二次供水設施，是指居民住所小區內的供水水箱、水池、管道、閥門、水泵、計量用具及其附屬設施，是小區內直接通向居民住所的供水設施，相當於自來水的“最终一公裡”。上海的老舊住所由於設施老化，“最终一公裡”成了自來水“二次污染”的重災區。為了讓我们用上優質的自來水，上一年起，上海啟動了新一輪改造工程，對中心城區內老舊住所老化的二次供水設施進行全面升級改造。公民日報深閱讀欄目記者進行了走訪。

  走進廚房，端起白瓷碗，打開水龍頭，接上自來水，“看，多清新！”陳崇義指著水下純白的碗底開心得不得了，“要是沒有二次供水改造，哪會有這麼清新的水啊！”年逾古稀的陳崇義是上海運四小區居民，最近，運四小區剛剛完结二次供水設施改造。

  運四小區共有20幢多層住所，1172戶住戶，修建面積近6.3萬平方米。小區建成於上個世紀80年代末，當時採用的二次供水設施標准較低，自來水管是鍍鋅鋼管，俗稱“白鐵管”，运用壽命一般隻有七八年。但建成20多年，水管一向還在运用。

  這次改造時，有舊水管取出，橫截面內壁“長”了不少鏽垢，10厘米的直徑“縮”成了7厘米。“我住4樓，晚上顶峰時，水流實在太小，熱水器都跳不起來。”陳崇義回憶說，6樓的居民無奈之下自己裝了個增壓泵。

  “不方便還不是最重要的，水質才令人擔心呢。”陳老先生說，自來水放出來都是黃的，夏天穿白色汗衫，洗一次黃一次。喝更是底子不敢，隻得買桶裝水。

  上一年夏天，小區結合“平改坡”，進行二次供水設施改造，包含3座日子水泵房即6台泵、56隻屋頂水箱和一切樓內立管等。“白鐵管”都換成了高密度聚乙烯水管，不會鏽蝕，运用壽命長達50年。现在，居民家裡水龍頭打開，水嘩嘩地流，熱水器從不“罷工”。

  據了解，此次改造過程中，供水企業提早介入，包含改造计划拟定到過程監管、竣工驗收等環節。已改造的二次供水設施，供水企業將悉数接收，對改造范圍外的住所小區，將分類分批接收。到2020年，上海將全面實現供水企業“管水到表”。

  據統計，上海市僅中心城區需求進行二次供水設施改造的居民住所修建面積約為2億平方米，屋頂水箱約11.4萬隻，地下水池8700個，水泵2.6萬台（套），用戶水表394萬隻。2007年，上海啟動了一輪改造，到2010年世博會前，共完结了6000萬平方米的改造。2014年，上海啟動新一輪改造，范圍鎖定余下的1.4億平方米老舊住所。“每年均匀组织2000萬平方米左右的改造量，到2020年基本完结中心城區的改造任務。”上海市二次供水辦副主任殷榮強表明，“改造的意图是讓居民家的自來水與出廠的優質水一樣。”

  但是，二次供水設施改造是一項系統工程，操作中或许對居民的日子產生短時間的部分影響。

  這一輪改造作业實行了“二次征詢”准则。先是征詢“要不要做”，2/3以上居民赞同之后，再征詢“怎麼做”，同樣2/3居民赞同相關改造计划后，再進入實質性操作。

  “運四小區第一次征詢時，居民赞同率超過了90%。”居委會主任徐素金說道，二次供水設施改造，居民呼吁了多年，“當然要做嘍。”

  “操作中也會遇到居民有不赞同見。”殷榮強說，如對“水表外移”就有不同观点。

  從底樓101室至頂樓601室，供水立管是一根，每戶進口處裝置水表。因水管鏽蝕嚴重，必須更換，但敲掉再裝，對已裝修房子的影響很大，為此，施工部門給出了兩個计划：除“原位更換”外，能够選擇“棄舊換新”，即將舊水管封閉棄用，在樓道的房子外牆安裝新供水立管，再接收入室，水表天然也外移至新立管上。新计划對居民日子的影響減小到最低极限，受到了大多數居民的認可與好評。不過，仍有極少部分居民期望“原位更換”。“這時我們會做些作业，讓他們協商一個統一的更換计划。”殷榮強說，從底樓到頂樓同一室號的，要麼悉数水表外移，要麼悉数原位更換，防止新、舊立管同時存在、同時供水的情況，因為年久失修的舊管繼續运用，不僅居民水質難以改进，乃至會危及别人財產安全。

  “我們這次修訂完善了各項改造標准與規范，不僅要契合安全、衛生、節能、環保的原則，還具有很強的可操作性。”殷榮強表明。

  這次二次供水設施改造，不僅以新換舊，並且增加了新技術、新资料的运用，如採用HDPE板材進行水箱內襯等，費用可觀，錢從何來？

  “除少数商品房由房子專項維修資金支出外，對老舊小區，政府均有資金補貼，且力度加大。”殷榮強說。據測算，改造共需資金約42億元，分7年投入，年均約6億元。按“市區兩級補貼、居民適當補充”的原則，上海市政府對一切市屬供水企業供水范圍內的非商品房進行補貼，市補貼合計為7.72億元，年均約1.1億元。同時，上海市城投總公司承擔水表改造中表具、表箱的资料費用約1.96億元，其他經費由房子專項維修資金及區財政解決，年均4.62億元。

  “我們算過，老舊小區二次供水設施改造均匀每平方米費用約30元，維修資金不夠的話，居民最多每平方米出三四元，老房子面積不大，一戶人家最多也就兩三百元。”殷榮強說，這樣的費用居民完全能夠接受。

  運四小區這次二次供水設施改造與“平改坡”相結合，“我們總共每平方米出了5元。太值得了！”陳崇義說。

  《 公民日報 》（ 2015年02月04日 04 版）(責編：賈興鵬、夏曉倫)

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